編輯:華樺來(lái)源:
為規范城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理,根據住房和城鄉建設部《關(guān)于修訂〈城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標準〉的通知》(建城[2009]157號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)和《城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申報管理工作規程》(建城[2009]158號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規程》)以及相關(guān)規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
一、資質(zhì)申請和許可
?。ㄒ唬┰S可權限
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)實(shí)施。
2.城市園林綠化企業(yè)二級資質(zhì)核準由省建設行政主管部門(mén)實(shí)施。
3.城市園林綠化企業(yè)三級資質(zhì)核準由設區市(含義烏市)建設(園林綠化)行政主管部門(mén)(以下稱(chēng)設區市建設行政主管部門(mén))實(shí)施。
?。ǘ┥陥蟪绦?/p>
1.國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責核準的一級資質(zhì),申請企業(yè)依法向所在地設區市建設行政主管部門(mén)申報,經(jīng)設區市建設行政主管部門(mén)審查,由省建設行政主管部門(mén)審查后上報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)。
2.省建設行政主管部門(mén)負責核準的二級資質(zhì),申請企業(yè)依法向所在地縣級建設(園林綠化)行政主管部門(mén)(以下稱(chēng)縣級建設行政主管部門(mén))申報,經(jīng)縣級建設行政主管部門(mén)審查,由設區市建設行政主管部門(mén)審查后上報省建設行政主管部門(mén)。
3.設區市建設行政主管部門(mén)負責核準的三級資質(zhì),申請企業(yè)依法向所在地縣級建設行政主管部門(mén)申報,由縣級建設行政主管部門(mén)審查后上報設區市建設行政主管部門(mén)。
?。ㄈ┥陥筚Y質(zhì)的一般規定
1.申請城市園林綠化一級資質(zhì)的企業(yè),應符合《標準》中規定的一級資質(zhì)的標準條件。
2.申請城市園林綠化二級資質(zhì)的企業(yè),應符合《標準》中規定的二級資質(zhì)的標準條件。
3.申請城市園林綠化三級資質(zhì)的企業(yè),應符合《標準》中規定的三級資質(zhì)的標準條件。
?。ㄈ┵Y質(zhì)審查的一般規定
1.直接受理資質(zhì)申請材料的建設行政主管部門(mén)應當核對申請材料中的復印件(或掃描件)與原件是否相符,并加蓋“與原件相符”章。
2.資質(zhì)許可實(shí)行評審公示制度。許可機關(guān)組織專(zhuān)家對企業(yè)申請材料進(jìn)行評審,評審結果在本機關(guān)網(wǎng)站予以公示,公示期為10天。公示期間相關(guān)企業(yè)需陳述的,可按原申報程序對評審結果提出陳述意見(jiàn)報許可機關(guān);單位和個(gè)人對公示結果有異議的,應署實(shí)名向許可機關(guān)反映具體情況。
3.資質(zhì)許可實(shí)行復審和實(shí)地核查制度。許可機關(guān)組織專(zhuān)家對企業(yè)陳述材料進(jìn)行復審,對需要組織實(shí)地核查的,許可機關(guān)應將核查情況予以記錄,并建立核查檔案。
4.資質(zhì)許可實(shí)行公告制度。許可機關(guān)核準的資質(zhì)企業(yè)名單在本機關(guān)網(wǎng)站上予以公告,公眾有權查閱。
5.資質(zhì)許可機關(guān)對城市園林綠化企業(yè)的所有申請、審查等書(shū)面材料應當至少保存五年。
6.上級建設行政主管部門(mén)有權對下級建設行政主管部門(mén)受理的企業(yè)申請材料、初審部門(mén)的審核材料進(jìn)行監督檢查。
7.省建設行政主管部門(mén)應當在作出二級資質(zhì)許可決定后30日內,將資質(zhì)許可的決定,向國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案;設區市建設行政主管部門(mén)應當在作出三級資質(zhì)許可決定后30日內,將資質(zhì)許可的決定,向省建設行政主管部門(mén)備案。
二、申請材料
?。ㄒ唬┮话阋?/p>
1.申請企業(yè)及其法定代表人對申請材料的真實(shí)性和準確性負責。
2.企業(yè)申請資質(zhì)需提供《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表》(含電子文檔)及相應附件資料;附件資料按本辦法規定的順序進(jìn)行裝訂?!冻鞘袌@林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表》一式三份,附件資料一套。
3.資質(zhì)申請資料初次接受機關(guān)負責核對企業(yè)提供的資料原件,原件由企業(yè)保存備查。資質(zhì)許可機關(guān)正式受理后,所有資料一律不得更換、修改。
主管部門(mén)對企業(yè)申請材料有疑義的,企業(yè)應當提供相關(guān)資料原件。
4.附件資料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jì)資料”的順序排列裝訂,規格為A4(210×297mm)型紙,并有標明頁(yè)碼的總目錄及申請說(shuō)明,逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。
企業(yè)申報的資料必須使用中文。資料原文是其他文字的,須同時(shí)附中文譯本并翻譯準確。
5.申請材料必須數據齊全、填表規范、印鑒明晰、字跡清晰工整,掃描件和復印件必須清晰、可辨。
6.所有證件(包括資質(zhì)證書(shū)、身份證、職稱(chēng)證書(shū)、崗位證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)等)都需提供掃描件。
7.職稱(chēng)證書(shū)必須是由人事部門(mén)或人事部門(mén)授權認可的機構頒發(fā)的;非人事部門(mén)頒發(fā)的需提供有效的授權證明。
8.企業(yè)財務(wù)審計報告和財務(wù)決算報表必須是具有法定資格的審計事務(wù)所或會(huì )計事務(wù)所出具的。
?。ǘ┚C合資料(第一冊)
1.企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照副本、驗資證明和企業(yè)章程的原件及復印件;
2.企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件及掃描件(申請三級資質(zhì)等級的不提供);
3.企業(yè)法定代表人身份證原件及掃描件;
4.企業(yè)經(jīng)理任職文件原件及復印件,職稱(chēng)證書(shū)原件及掃描件或簡(jiǎn)歷,身份證和畢業(yè)證書(shū)的原件及掃描件,勞動(dòng)合同原件及復印件,近三個(gè)月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件;
5.企業(yè)總工程師、總會(huì )計師、總經(jīng)濟師任職文件的原件及復印件,職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)和身份證的原件及掃描件,勞動(dòng)合同原件及復印件,近三個(gè)月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件;
6.企業(yè)近三年的財務(wù)審計報告(需附企業(yè)固定資產(chǎn)明細)、財務(wù)決算年度報表和企業(yè)營(yíng)業(yè)稅票的原件及復印件;
7.申報一級資質(zhì)需附企業(yè)苗圃基地自有土地證明原件及復印件,或企業(yè)苗木生產(chǎn)培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復印件。
?。ㄈ┤藛T資料(第二冊)
1.企業(yè)資質(zhì)申請表所列的全部工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)和身份證的原件及掃描件,勞動(dòng)合同原件及復印件,近三個(gè)月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件,其中中級以上職稱(chēng)人員需提供履歷表,園林專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)人員需提供職稱(chēng)評審表原件及復印件;
2.企業(yè)資質(zhì)申請表所列的全部中級以上技術(shù)工人的崗位證書(shū)、身份證的原件及掃描件,勞動(dòng)合同原件及復印件,近三個(gè)月的社保明細單原件和繳費憑證的原件及復印件。
?。ㄋ模┕こ虡I(yè)績(jì)資料(第三冊)
企業(yè)資質(zhì)申請表所列的近三年代表工程項目的中標通知書(shū)、施工許可證(開(kāi)工報告)、合同、竣工驗收證明、結算書(shū)或結算清單的原件及復印件。
三、資質(zhì)證書(shū)管理
?。ㄒ唬┳C書(shū)領(lǐng)取
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書(shū)在公告發(fā)布2個(gè)工作日后開(kāi)始發(fā)放,二、三級資質(zhì)證書(shū)在公布5個(gè)工作日后開(kāi)始發(fā)放企業(yè)直接到許可機關(guān)領(lǐng)取。
2.申報企業(yè)領(lǐng)取新核準的資質(zhì)證書(shū)時(shí),需將原有的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件一并交回許可機關(guān)。
?。ǘ┳C書(shū)制作
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書(shū)由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)統一印制,實(shí)行統一編碼。
2.城市園林綠化企業(yè)二、三級資質(zhì)證書(shū)由省建設行政主管部門(mén)統一印制,實(shí)行統一編碼。
3.資質(zhì)證書(shū)一正五副,正本和副本具有同等法律效力。
?。ㄈ┢髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期
1.城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書(shū)有效期為3年,二、三級資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
2.有效期的起始時(shí)間:以企業(yè)首次取得申報等級資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書(shū)有效期計算起始時(shí)間。
?。ㄋ模┳C書(shū)變更
1.企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內發(fā)生企業(yè)名稱(chēng)、地址、注冊資金、法定代表人等證書(shū)信息變更時(shí),應在工商行政管理等部門(mén)辦理變更手續后的30日內,按原申報程序向企業(yè)工商注冊所在地建設行政主管部門(mén)提出變更申請。
2.發(fā)證機關(guān)應當在受理變更申請后2個(gè)工作日內完成證書(shū)變更手續。對上一級建設行政主管部門(mén)許可的資質(zhì)證書(shū)變更,直接受理的建設行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起2個(gè)工作日內將有關(guān)變更證明材料報上一級建設行政主管部門(mén)。
3.發(fā)證機關(guān)對申請變更的企業(yè)經(jīng)審核仍符合城市園林綠化企業(yè)現資質(zhì)等級標準的,直接進(jìn)行證書(shū)變更;經(jīng)審核不再符合城市園林綠化企業(yè)現資質(zhì)等級標準的,需按申報程序要求申請資質(zhì)等級重新核定。
4.申請資質(zhì)證書(shū)變更,應提交以下材料:
?、牌髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請及說(shuō)明;
?、破髽I(yè)工商注冊所在地建設行政主管部門(mén)審核意見(jiàn);
?、亲兏昂蟆镀髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》副本復印件;
?、瘸鞘袌@林綠化企業(yè)現資質(zhì)證書(shū)全部正、副本原件;
?、膳c資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料;
?、势髽I(yè)改制、股權變更或合并等所致資質(zhì)證書(shū)變更時(shí),還須提交企業(yè)職工代表大會(huì )或股東大會(huì )關(guān)于企業(yè)改制或股權變更的決議、企業(yè)上級主管部門(mén)的批復文件及現資質(zhì)等級企業(yè)標準所涉及的各類(lèi)人員的相關(guān)證明材料。
?。ㄎ澹┳C書(shū)遺失補辦
1.企業(yè)在城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書(shū)遺失后需及時(shí)在全國性建筑行業(yè)報紙或省級綜合類(lèi)報紙上刊登遺失聲明,然后按原申報程序向發(fā)證機關(guān)申請補辦證書(shū)。
2.發(fā)證機關(guān)應在補證申請受理后2個(gè)工作日內補發(fā)新證,并在補辦證書(shū)簽發(fā)后2個(gè)工作日內在本機關(guān)網(wǎng)站上公告遺失證書(shū)作廢。
3.申請證書(shū)補辦時(shí),須提交以下材料:
?、刨Y質(zhì)證書(shū)遺失情況說(shuō)明及補辦申請;
?、破髽I(yè)刊登的遺失聲明;
?、瞧髽I(yè)工商注冊所在地建設行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)。
?。┬畔⒆兏鼈浒?/p>
具有城市園林綠化企業(yè)相應資質(zhì)的企業(yè),凡網(wǎng)上申請材料所涉及的人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應及時(shí)按資質(zhì)核準程序申請網(wǎng)上信息變更,并將變更情況書(shū)面材料報發(fā)證機關(guān)備案。
四、資質(zhì)延續
?。ㄒ唬┏鞘袌@林綠化企業(yè)應在其現資質(zhì)等級證書(shū)有效期屆滿(mǎn)60日前,按原資質(zhì)申請程序申請資質(zhì)延續。經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)審核,在資質(zhì)有效期內嚴格遵守有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準,無(wú)不良市場(chǎng)行為記錄,符合原資質(zhì)等級標準的,同意其資質(zhì)證書(shū)有效期延續;經(jīng)審查不符合延續條件的,資質(zhì)許可機關(guān)應對其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。
?。ǘ┥暾堎Y質(zhì)延續所需提供的材料與原資質(zhì)核準申請材料相同。
?。ㄈ┵Y質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)仍未提出延續的,其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。原資質(zhì)核準機關(guān)依法注銷(xiāo)其城市園林綠化企業(yè)相應資質(zhì),并公告其資質(zhì)證書(shū)作廢。如需繼續開(kāi)展城市園林綠化建設活動(dòng),企業(yè)必須重新申請城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。
五、監督管理
?。ㄒ唬┍O督管理的內容包括對城市園林綠化企業(yè)在園林綠化市場(chǎng)中違法違規行為和企業(yè)資質(zhì)條件的監督檢查。
?。ǘ┰谫Y質(zhì)有效期內有違法行為或不良市場(chǎng)行為的企業(yè),違法行為或不良市場(chǎng)行為發(fā)生地的縣級以上建設行政主管部門(mén)應當依法查處,并將違法事實(shí)、處理結果或處理建議及時(shí)告知資質(zhì)許可機關(guān)。
?。ㄈ┵Y質(zhì)撤銷(xiāo)
有下列情形之一的,作出許可的建設行政主管部門(mén)根據利害關(guān)系人的請求或依據職權,撤銷(xiāo)城市園林綠化企業(yè)相應等級資質(zhì):
1.資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予城市園林綠化企業(yè)相應等級資質(zhì)許可的;
2.違反法定程序作出準予城市園林綠化企業(yè)相應等級資質(zhì)許可的;
3.對不符合許可條件的企業(yè)作出準予城市園林綠化企業(yè)相應等級資質(zhì)許可的;
4.依法可以撤銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
?。ㄋ模┵Y質(zhì)注銷(xiāo)
有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)依法注銷(xiāo)城市園林綠化企業(yè)相應等級資質(zhì),并在本機關(guān)網(wǎng)站上公告其資質(zhì)證書(shū)作廢:
1.資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn),未依法申請延續的;
2.企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉等原因依法終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
3.企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的;
4.法律、法規規定的應當注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。
?。ㄎ澹┵Y質(zhì)有效期內的重新核定
1.取得資質(zhì)后不再符合《標準》中規定的相應資質(zhì)等級標準的企業(yè),許可機關(guān)根據利害關(guān)系人的請求或依據職權,責令其限期改正;逾期不改的,許可機關(guān)撤回其資質(zhì)。
2.被撤回資質(zhì)的企業(yè),可按其實(shí)際達到的資質(zhì)標準和資質(zhì)核準程序要求,按資質(zhì)申報程序申請對其資質(zhì)等級進(jìn)行重新核定。
3.在資質(zhì)有效期內發(fā)生改制、重組或分立的企業(yè),如不符合資質(zhì)變更條件,需按資質(zhì)申報程序,申請資質(zhì)等級重新核定。
六、其它有關(guān)事宜,按《浙江省建設廳機關(guān)實(shí)施行政許可工作規程》執行。
七、本辦法自發(fā)布之日起施行。國家有新的規定的,按新規定執行。
發(fā)布部門(mén):浙江省其他機構 發(fā)布日期:2010年03月12日 實(shí)施日期:2010年03月12日 (地方法規)