聚焦改革謀創(chuàng )新之舉 關(guān)切民生獻務(wù)實(shí)之策
2014/2/15編輯：顧麗娟來(lái)源：湖州在線(xiàn)
——市政協(xié)七屆三次會(huì )議委員大會(huì )發(fā)言選萃
科學(xué)布局突出重點(diǎn)建設中心鎮，著(zhù)力提高新型城鎮化水平
——任曉瑛委員代表市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )的發(fā)言
中心鎮是統籌城鄉發(fā)展、建設社會(huì )主義新農村、走新型城鎮化道路的重要節點(diǎn)，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要載體，也是就近轉移農村人口的重要平臺。為此建議：一是提高認識，切實(shí)把中心鎮建設放在更加突出的戰略位置，作為我市經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)極和經(jīng)濟社會(huì )轉型升級的重要抓手；二是轉變觀(guān)念，明晰思路理念，把“以人為本、城鄉互動(dòng)、產(chǎn)城融合、集約智能、綠色低碳”的理念和思路貫穿于中心鎮建設的全過(guò)程，堅持工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展；三是正名歸位，科學(xué)優(yōu)化布局，按照“極化中心城市——做大縣城——做強中心鎮——做特一般鄉鎮——做美中心村”的路線(xiàn)圖，積極優(yōu)化調整中心鎮布局；四是突出重點(diǎn)，堅持特色發(fā)展，按照“突出重點(diǎn)、梯度培育、分類(lèi)指導”的原則，重新修編規劃，科學(xué)確定各鎮的發(fā)展方向；五是增強實(shí)力，推進(jìn)統籌發(fā)展，積極推進(jìn)中心鎮基礎設施建設，加快構筑行政服務(wù)綜合平臺，大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)；六是深化改革，在擴權強鎮、戶(hù)籍管理制度、農村土地確權、金融服務(wù)方式、“數字城管”建設等方面創(chuàng )新中心鎮體制機制；七是強化支撐，在資金、人才、土地等方面加大對中心鎮發(fā)展的要素保障；八是健全制度，加強組織領(lǐng)導，加強政策研究、規劃引導和督查考核。
創(chuàng )新農村社區管理，推進(jìn)新型城鎮建設
——金凱委員代表民建湖州市委會(huì )的發(fā)言
近年來(lái)，我市圍繞統籌城鄉發(fā)展和新農村建設大局，探索創(chuàng )新，積極推進(jìn)農村社區建設，取得了一系列的可喜成績(jì)。為進(jìn)一步創(chuàng )新農村社區管理，建議：一是科學(xué)合理規劃，多途徑探索安置模式，逐步構筑起以基本公共服務(wù)為基礎、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)為依托、志愿互助性服務(wù)為補充的相互銜接的農村社區服務(wù)體系；二是創(chuàng )新管理模式，推行社區黨組織領(lǐng)導、社區居民委員會(huì )自治、物業(yè)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)、各類(lèi)社區組織互動(dòng)合作的農村社區管理機制；三是探索多元投入，嘗試建立政府、村集體、業(yè)主共同承擔費用、購買(mǎi)服務(wù)的機制，保障社區管理經(jīng)費；四是實(shí)行共駐共建，加強部門(mén)對農村社區建設管理的指導，建立村民協(xié)同機制，增強村民對新社區的認同感、歸屬感；五是提升隊伍素質(zhì)，推進(jìn)科學(xué)管理，合理配備社區干部，鼓勵城鎮專(zhuān)家到農村社區開(kāi)展志愿服務(wù)。
關(guān)于深入推進(jìn)浙商回歸、湖商回家，擴大有效投資的建議
——沈堅強委員代表市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )的發(fā)言
當前，世界經(jīng)濟形勢風(fēng)云變幻，越來(lái)越多的在外浙商、湖商選擇回國回鄉投資發(fā)展，這對急需引進(jìn)更多資金和項目的湖州經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，是機遇，更是挑戰。為吸引更多的浙商回歸、湖商回家，擴大有效投資，提出建議如下：一是調整招引重點(diǎn)，立足湖商、放眼浙商，制定政策措施；二是完善政策機制，在產(chǎn)業(yè)、人才、稅收和要素配置等方面繼續推出為浙（湖）商服務(wù)的新政策、新舉措，建立“一站式”全程服務(wù)制度，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調的引進(jìn)工作機制；三是豐富招商載體，加強情感招商、活動(dòng)招商，加強省外湖州商會(huì )建設；四是加快項目落地，加強對回歸引進(jìn)項目在洽談、報批、開(kāi)工建設等各環(huán)節的協(xié)調，并進(jìn)一步加強平臺建設，提升平臺承載力；五是推動(dòng)金融創(chuàng )新，加快制定金融創(chuàng )新規劃，努力拓寬融資渠道，引導回歸資本投資。
加強對接上海自由貿易試驗區，促進(jìn)我市現代物流裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——吳淑英委員代表吳興區政協(xié)的發(fā)言
中國 （上海）自由貿易試驗區的設立，對我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是現代物流裝備業(yè)的發(fā)展是一次重大的機遇。我們應以更加開(kāi)放、主動(dòng)的姿態(tài)，加強研究謀劃，大膽創(chuàng )新，力避“虹吸”，更好地分享“溢出效應”與制度紅利。一是明確發(fā)展路徑，將現代物流裝備產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，盡早謀劃，打造現代物流裝備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新基地、智能產(chǎn)業(yè)基地、高端制造基地；二是優(yōu)化政策環(huán)境，從宣傳推介、用地政策、資金扶持、稅收優(yōu)惠、激勵機制等方面出臺政策，加大扶持；三是強化對接聯(lián)系，積極為企業(yè)搭建對接服務(wù)平臺；四是加快產(chǎn)業(yè)整合，形成如織里童裝產(chǎn)業(yè)、特色金屬產(chǎn)業(yè)等集群產(chǎn)業(yè)與物流園區互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚新格局；五是定點(diǎn)招才引資，充分發(fā)揮自貿區對周邊地區的輻射帶動(dòng)作用，積極引進(jìn)實(shí)力強、貢獻大的物流裝備企業(yè)和高端人才團隊。
推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級
——楊文龍委員的發(fā)言
打造完整的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于我市加速經(jīng)濟轉型升級具有積極的意義。為此建議：一是強化政府指導服務(wù)功能，把電子商務(wù)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快制定電商產(chǎn)業(yè)規劃，主動(dòng)為電商企業(yè)提供信息、技術(shù)、政策等方面的服務(wù)和指導；二是實(shí)行稅費減免政策，加大財政扶持力度，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)行動(dòng)，加大對電子商務(wù)發(fā)展的政策扶持引導力度；三是進(jìn)一步加強人才培育，強化平臺建設，提升物流配送效率，完善電子商務(wù)發(fā)展支撐服務(wù)體系。
整合我市中介服務(wù)資源，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境
——吳建華委員代表德清縣政協(xié)的發(fā)言
近年來(lái)，我市中介服務(wù)機構得到了長(cháng)足的發(fā)展，但還存在服務(wù)體系不夠完善，服務(wù)功能單一、層次不高，自我發(fā)展動(dòng)力不足，機構管理分散等問(wèn)題，為此建議：一是整合服務(wù)機構資源，加強統籌管理，開(kāi)展中介組織專(zhuān)項清理工作，依法探索登記改革制度，同時(shí)制訂扶持中介組織發(fā)展專(zhuān)項計劃，完善政府購買(mǎi)服務(wù)制度，鼓勵中介組織做強做大；二是簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)環(huán)節，削減中介服務(wù)事項，規范審批流程，提升中介服務(wù)效率；三是健全監督管理體系，制定全市中介組織管理考核辦法，建立行業(yè)誠信體系和社會(huì )監督機制，規范中介市場(chǎng)秩序。
關(guān)于加快推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )組織公共服務(wù)的建議
——凌云霄委員的發(fā)言
隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深化，人們對公共服務(wù)需求的多樣性、差異性日益明顯。為此建議：一是盡快制定出臺《關(guān)于推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )組織公共服務(wù)的指導意見(jiàn)》；二是編制發(fā)布購買(mǎi)目錄，從政府或相關(guān)職能部門(mén)承擔的公共服務(wù)中，梳理出一批可由社會(huì )組織承擔的項目，在組織專(zhuān)家進(jìn)行可行性論證后，列入政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目目錄，并向社會(huì )公示；三是加快承接主體培育，通過(guò)完善社會(huì )組織服務(wù)平臺建設、開(kāi)展有針對性的孵化培育，有重點(diǎn)地扶持一批本土公益服務(wù)類(lèi)、社會(huì )事務(wù)類(lèi)骨干組織；四是加強服務(wù)績(jì)效評估，由服務(wù)項目主管部門(mén)組織專(zhuān)家、群眾代表，根據所購買(mǎi)的服務(wù)項目的質(zhì)量目標、考評辦法，每年進(jìn)行績(jì)效評估，將考評結果作為項目延續和財政經(jīng)費核撥的依據。
關(guān)于加快我市新社會(huì )組織培育發(fā)展的建議
——張光亮委員的發(fā)言
十八大報告明確提出，要“引導社會(huì )組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì )管理的基礎作用”。我市應結合實(shí)際，理職能、強平臺、重扶持，加快推進(jìn)社會(huì )組織培育和發(fā)展。為此建議：一是加快政府職能轉變，探索建立“黨委領(lǐng)導、政府牽頭、財政扶持、編辦承接、民政培育、相關(guān)單位（購買(mǎi)服務(wù)主體）監管”的社會(huì )組織培育管理模式；二是改革登記管理制度，盡快落實(shí)直接登記管理制度，而對于尚未達到注冊登記條件，但正常開(kāi)展活動(dòng)且滿(mǎn)足群眾需求的社會(huì )服務(wù)類(lèi)組織，授權縣區相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案管理；三是切實(shí)加大培育力度，建設社會(huì )組織培育基地，制定扶持社會(huì )組織發(fā)展的政策性措施，加大社會(huì )組織專(zhuān)職人才的培育和引進(jìn)力度；四是強化綜合監管，規范社會(huì )組織評估，完善內外監督機制。
引導扶持家庭農場(chǎng)健康發(fā)展的建議
——陳潔委員的發(fā)言
2013年“中央一號文件”首次提出了“家庭農場(chǎng)”概念。為進(jìn)一步促進(jìn)我市“家庭農場(chǎng)”發(fā)展，建議：一是積極出臺扶持政策，通過(guò)細化市場(chǎng)準入標準，出臺專(zhuān)門(mén)的扶持政策和措施，推進(jìn)農業(yè)政策性保險試點(diǎn)建設等，引導家庭農場(chǎng)持續發(fā)展；二是健全土地流轉服務(wù)體系，通過(guò)深化農村土地制度改革，積極培育土地托管合作社、社區股份合作社等組織，健全土地流轉服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)家庭農場(chǎng)的規?；l(fā)展；三是強化生產(chǎn)性服務(wù)支撐，加快構建以公共服務(wù)機構為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì )力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合、專(zhuān)項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系；四是通過(guò)農民學(xué)院、農技培訓等多渠道、多形式開(kāi)展有針對性的培訓，積極培育家庭農場(chǎng)主和職業(yè)農民。
加大現代職業(yè)農民培養力度，推進(jìn)國家現代農業(yè)示范市建設
——李起潮委員代表民進(jìn)湖州市委會(huì )的發(fā)言
培養現代職業(yè)農民是一項關(guān)系長(cháng)遠、關(guān)系根本的基礎性工程和創(chuàng )新型工作。建議：一是做好政策制度的頂層設計，推進(jìn)土地使用權流轉，給予職業(yè)農民資金、技術(shù)、政策等方面的政策支持，并提供信息技術(shù)等服務(wù)，實(shí)行職業(yè)農民認證管理制度；二是系統規劃實(shí)施培養工程，包括完善市、縣兩級農民學(xué)院的培養體系，加強農民學(xué)院這一基礎平臺建設，開(kāi)展不同層次、不同類(lèi)型的培訓；三是積極創(chuàng )建良好的外部環(huán)境，通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳、聚力打造職業(yè)農民的發(fā)展平臺、鼓勵城鎮人才到農村經(jīng)營(yíng)農業(yè)等途徑，培養出一大批愛(ài)農、懂農、務(wù)農的現代職業(yè)農民。
關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商的幾點(diǎn)建議
——張育寶委員代表市政協(xié)社會(huì )法制委員會(huì )、工會(huì )界別的發(fā)言
工資集體協(xié)商制度是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下企業(yè)協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的主要方式，也是協(xié)商民主在深化收入改革中的具體體現。建議：一是廣泛宣傳工資集體協(xié)商的重要性，擴大社會(huì )知曉率，促進(jìn)工資集體協(xié)商工作的正常開(kāi)展，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立依靠職工辦企業(yè)的理念，增強協(xié)商意識；二是建立工資集體協(xié)商機制，包括建立工資共決機制、工資增長(cháng)機制、工資保障機制；三是切實(shí)發(fā)揮政府主導作用，把工資集體協(xié)商納入政府工作目標責任和考核體系，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的制度化，并加大對法律法規和政策規定的監督檢查力度；四是著(zhù)力加強協(xié)商主體建設，通過(guò)規范和發(fā)展行業(yè)雇主組織、健全產(chǎn)業(yè)工會(huì )組織，提升協(xié)商雙方主體參與集體協(xié)商的能力。
關(guān)于整合市本級城鄉居民基本醫保政策的建議
——竺鸰委員代表民盟湖州市委會(huì )的發(fā)言
當前我市城鄉居民基本醫療保障制度實(shí)行新農合和城居醫保雙軌并行，亟需進(jìn)一步整合。建議：一是統一城鄉居民醫保政策，包括統一籌資標準，消除城鄉差異，統一待遇水平，如就醫范圍、醫保水平等，統一城鄉基本醫療保險病種目錄和特殊病種目錄；二是統一城鄉醫保經(jīng)辦服務(wù)，包括統一信息管理，統一經(jīng)辦規程，統一定點(diǎn)管理，統一服務(wù)管理標準、經(jīng)辦流程、基金預決算、信息系統，實(shí)現全市城鄉基本醫療保險基金共濟；三是增加對農村地區醫療服務(wù)設施的投入，縮小城鄉醫療服務(wù)水平和醫療保障水平的差距，促進(jìn)城鄉居民公平享受醫療保障。
關(guān)于推進(jìn)我市分級診療，切實(shí)緩解群眾“看病難”的建議
——季黃鳳委員代表農工黨湖州市委會(huì )的發(fā)言
實(shí)施新醫改以來(lái)，我市堅持?；?、強基層、建機制，基層衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系及保障機制基本建立。但群眾“看病難”仍未得到徹底有效的解決。為此建議：一是通過(guò)規劃縣（區）級醫院建設，健全社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，制定常見(jiàn)病目錄及臨床路徑、轉診（院）標準，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉等措施，不斷完善衛生服務(wù)體系；二是通過(guò)落實(shí)中心城區社區衛生機構“三定”方案、建立縣（區）域衛生人才統籌機制、提高基層醫務(wù)人員待遇、加強基層醫務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓等措施，強化人才要素支撐，提升基層醫療機構服務(wù)能力；三是通過(guò)城鄉醫?；鸸芾碇贫日?、加大醫?；鹬Ц断蚧鶎俞t療機構傾斜的力度、研究支持大醫院向下轉診政策等措施，引導患者科學(xué)合理就診；四是通過(guò)加大財政投入、建立城鄉統一的醫療信息系統、構建分級診療服務(wù)體系等措施，加強信息化建設，為分級診療提供技術(shù)支持。
加快培育技術(shù)交易市場(chǎng)，助推我市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展
——李慶峰委員代表九三學(xué)社湖州市委會(huì )的發(fā)言
近年來(lái)，我市大力培育科技、知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)，發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，實(shí)現了技術(shù)交易額和簽約項目的快速增長(cháng)。但目前也還存在政策機制不健全、服務(wù)內容較單一、平臺建設滯后、中介人才缺乏等問(wèn)題亟待解決。為此建議：一是建立完善的協(xié)同服務(wù)體系，包括部門(mén)間的溝通協(xié)調機制，市場(chǎng)各方分工協(xié)作體系，集展示、交易、共享、服務(wù)、交流等功能于一體的科技大市場(chǎng)等，并加強與全國各地交易市場(chǎng)的聯(lián)系與協(xié)作；二是出臺明確的技術(shù)交易規范，對技術(shù)交易的定義、范圍、服務(wù)過(guò)程、工作流程等進(jìn)行全面的標準化定性，規范受理服務(wù)程序；三是搭建統一的技術(shù)交易平臺，實(shí)現技術(shù)信息的雙向流動(dòng)和實(shí)時(shí)交流，加快發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，開(kāi)展政策集成服務(wù)，幫助網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)尤其是企業(yè)技術(shù)需求方用好用活政策；四是培育活躍的技術(shù)中介組織，提升中介人員隊伍素質(zhì)，形成一支門(mén)類(lèi)齊全的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)中介隊伍。
加強我市特色農業(yè)種質(zhì)資源保護和利用的建議
——朱建方委員的發(fā)言
我市農業(yè)種質(zhì)資源豐富，擁有諸如湖桑、長(cháng)興紫筍茶、莫干黃芽、安吉白茶等一批知名度較高的特色農產(chǎn)品。但由于各方面的原因，南潯大頭菜、菱湖白扁豆、太湖百合等一批農業(yè)資源正在逐步消亡，亟待搶救和保護。為此建議：一是提高對種質(zhì)資源保護的認識，做好區域內農作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存工作，提高保護力度和利用效率；二是建立種質(zhì)資源信息系統，分階段、分批次組織鑒定，查清種質(zhì)資源的種類(lèi)、分布、數量變動(dòng)情況及生態(tài)學(xué)、生物學(xué)特性，統一編目登記入庫；三是科學(xué)編制種質(zhì)資源保護規劃，落實(shí)保護和利用措施；四是加快種質(zhì)資源保護設施建設，建立特色優(yōu)勢種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用基地及瀕危稀有種質(zhì)資源保護區，加快推廣應用；五是切實(shí)加大種質(zhì)資源保護投入，推進(jìn)我市農業(yè)種質(zhì)資源保護工作的持續穩定開(kāi)展。
突出制度改革創(chuàng )新，推進(jìn)生態(tài)文明建設
——李偉平委員代表民革湖州市委會(huì )的發(fā)言
當前，我市正在積極申報國家生態(tài)文明建設先行示范區。建議在制度建設中先行先試、積極探索：一是改革評價(jià)考核機制，包括完善經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)考核體系，增加資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標，實(shí)行差別化的綜合評價(jià)考核制度，增加生態(tài)文明指標權重，完善綠色GDP考核制度，強化目標責任制和行政問(wèn)責制；二是強化執法監管制度，包括落實(shí)最嚴格的資源節約與環(huán)境保護制度，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法機制，完善生態(tài)環(huán)保公益訴訟制度等；三是完善相關(guān)調控政策，包括推進(jìn)環(huán)境資源稅費改革，健全環(huán)境權益交易和補償制度，建立多元化投入機制等；四是構建社會(huì )自律體系，通過(guò)把生態(tài)價(jià)值觀(guān)納入社會(huì )主義核心價(jià)值體系，強化企業(yè)的社會(huì )責任感和榮譽(yù)感，繁榮環(huán)境公益文化創(chuàng )作等措施，構建全社會(huì )環(huán)境保護自律體系，增強環(huán)境保護軟實(shí)力。
推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理，全民共建生態(tài)湖城
——徐林財委員的發(fā)言
隨著(zhù)我市城鎮化進(jìn)程的加快和城市人口的集聚，市區生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增，垃圾分類(lèi)處理工作也遇到了不少問(wèn)題和困難。為此建議：一是通過(guò)加大宣傳教育，樹(shù)立典型、獎勵先進(jìn)，搭建公益組織參與垃圾分類(lèi)處理的平臺，黨員干部率先垂范等多種措施，廣泛動(dòng)員，積極引導居民主動(dòng)分類(lèi)；二是通過(guò)分類(lèi)制定實(shí)施方案、適時(shí)出臺約束措施、積極探索全程監管等措施，多管齊下，不斷強化垃圾分類(lèi)處理監管；三是立足長(cháng)遠，著(zhù)力提升垃圾綜合利用水平，包括加快硬件設施建設、推動(dòng)基礎設施現代化，開(kāi)展資源化利用和無(wú)害化處理、探索多元化的處理方式，并積極推動(dòng)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸；四是強化保障，努力夯實(shí)垃圾分類(lèi)處理基礎，包括強化組織協(xié)調、加大監督考核力度，強化人才支撐，提升管理能力，強化資金保障，保障垃圾分類(lèi)處理長(cháng)效開(kāi)展。
關(guān)于健全完善我市水環(huán)境整治長(cháng)效機制的建議
——楊文杰委員代表南潯區政協(xié)、市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會(huì )、科協(xié)界別的發(fā)言
“五水共治”是今年市委、市政府的一項重點(diǎn)工作，為進(jìn)一步推動(dòng)水環(huán)境綜合治理，建議：一是探索建立聯(lián)動(dòng)機制，包括建立市、縣（區）、鎮三級聯(lián)動(dòng)機制、探索群眾參與監管新機制、加強部門(mén)配合與聯(lián)動(dòng)等；二是不斷完善考評機制，包括把水環(huán)境整治納入各級年度目標考核體系、開(kāi)展交界斷面考核、建立績(jì)效掛鉤機制等；三是落實(shí)組織保障機制，包括強化基層環(huán)保執法力量保障、建立水環(huán)境巡查零報告制度、加大有獎舉報力度、強化經(jīng)費長(cháng)效投入保障等；四是健全監管執法機制，嚴格落實(shí)“河長(cháng)”制，加強巡查執法，嚴密防控水環(huán)境污染，對違規偷排、超標排污等行為要依法從嚴處罰。
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