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2014/7/25編輯：謝雨晴來(lái)源：湖州日報

    湖州市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議聽(tīng)取了市政府關(guān)于湖州市生態(tài)文明先行示范區建設情況的報告。會(huì )議認為，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委等六部委決定在湖州開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區建設（以下簡(jiǎn)稱(chēng)先行示范區），這是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設的具體舉措，是貫徹落實(shí)省委建設“兩美浙江”決策部署的實(shí)際行動(dòng)，是加快湖州科學(xué)發(fā)展的戰略機遇，具有重大而深遠的意義。會(huì )議指出，要按照市委七屆六次全會(huì )的部署和要求，舉全市之力，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為路徑，以示范工程為抓手，全面推進(jìn)先行示范區建設，為生態(tài)文明建設積累有益經(jīng)驗、探索有效模式、發(fā)揮示范作用。為此，會(huì )議作如下決定：

    一、廣泛凝聚全社會(huì )投身先行示范區建設的共識。加快推進(jìn)先行示范區建設是全市人民的共同目標和共同任務(wù)。全市各級國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會(huì )組織，要充分認識建設先行示范區的現實(shí)基礎、科學(xué)內涵和重要意義，增強利用我市獨特生態(tài)優(yōu)勢建設美麗湖州、創(chuàng )造美好生活的責任擔當，積極做示范區建設的實(shí)踐者、推動(dòng)者、促進(jìn)者。全市人民要強化生態(tài)文明理念，提高生態(tài)文明素養，從我做起，從小事做起，從現在做起，培養和樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的思維方式和價(jià)值導向，大力推行健康文明的生產(chǎn)和生活方式，積極倡導綠色低碳消費，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與先行示范區建設的濃厚氛圍。

　　 二、切實(shí)抓好先行示范區建設各項任務(wù)的落實(shí)。緊緊圍繞建設綠色發(fā)展先導區、生態(tài)宜居模范區、合作交流先行區、制度創(chuàng )新實(shí)驗區的戰略定位，積極在生態(tài)文明建設考核評價(jià)、編制自然資源資產(chǎn)負債表、開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計、領(lǐng)導干部環(huán)境損害責任終身追究、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權確權登記、建立流域生態(tài)補償機制、推行市場(chǎng)化機制、資源產(chǎn)出率統計、環(huán)境信息公開(kāi)等方面先行先試、探索實(shí)踐；著(zhù)力構建與生態(tài)文明相適應的空間布局體系、城鄉融合體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、資源利用體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化體系和制度保障體系；重點(diǎn)抓好農村人居環(huán)境改善、水生態(tài)文明建設、綠色生態(tài)屏障建設、綠色出行系統建設、綠色農產(chǎn)品基地建設、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設、鄉村旅游發(fā)展、工礦廢棄地復墾利用、綠色生態(tài)城建設、竹林碳匯試驗區建設等十大示范工程建設。在推進(jìn)先行示范區建設中，各地要從實(shí)際出發(fā)，堅持以“五水共治”倒逼經(jīng)濟轉型升級，努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏(yíng)，確保取得實(shí)效。

    三、積極探索促進(jìn)先行示范區建設的保障體系。各級政府要加強組織領(lǐng)導，建立先行示范區建設工作負責制、目標責任制和責任追究制，各有關(guān)部門(mén)要相互配合，齊抓共管，形成合力。要科學(xué)編制規劃，按照生態(tài)功能區域的要求，因地制宜、分類(lèi)指導、分步實(shí)施、有效推進(jìn)。要強化工作考核，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標的考核權重，把推進(jìn)先行示范區建設成效列為考核的重要內容。要切實(shí)加大投入，落實(shí)財政資金保障，拓寬投資渠道，加快建立政府主導、多元投入、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與的投融資機制。要及時(shí)出臺投資、產(chǎn)業(yè)、土地、價(jià)格和收費等相關(guān)政策，引導和支持發(fā)展綠色經(jīng)濟，促進(jìn)生態(tài)保護和建設。

    四、著(zhù)力營(yíng)造推進(jìn)先行示范區建設的良好法治環(huán)境。社會(huì )各界要認真學(xué)習、廣泛宣傳、自覺(jué)貫徹生態(tài)建設相關(guān)法律法規。各級人大及其常委會(huì )要綜合運用各種法定監督方式，加強對先行示范區建設的有效監督，適時(shí)就有關(guān)重大事項作出決議決定，依法保障和推動(dòng)市委重大決策部署的貫徹落實(shí)；結合“雙崗建功”主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵和支持各級人大代表在推進(jìn)先行示范區建設中積極履職、發(fā)揮作用、多作貢獻。各級政府要強化依法行政，加大監管力度，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)和環(huán)境容量底線(xiàn)，及時(shí)查處違法行為。各級司法機關(guān)要堅持公正司法，加大依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的力度，切實(shí)加強對生態(tài)建設、環(huán)境資源的司法保護。